Tecnologia primitiva: capanna fai da te

Le comunità indigene nella regione della Sierra Norte de Puebla in Messico vivono in condizioni di estrema povertà in case inadeguate a proteggere le persone da forti piogge. Il progetto si è concentrato sul diritto a un alloggio adeguato per queste comunità. Ha fornito assistenza sociale e tecnica e accesso ai finanziamenti basati sul finanziamento sociale combinato con sussidi pubblici per l'acquisto di materiali; consentire alle persone di costruire le proprie case usando pratiche di costruzione tradizionali e materiali disponibili localmente. Descrizione del progetto Quali sono i suoi scopi e obiettivi? Gli indigeni che costruivano le loro case furono iniziati nel duemilanove da CIUDEMAC in collaborazione con COPEVI. Il progetto è guidato dalla comunità e focalizzato sull'assicurare il diritto a un alloggio adeguato, economico e sostenibile per le famiglie indigene a basso reddito nelle aree rurali, preservando la cultura tradizionale e le pratiche di costruzione. In quale contesto opera? Le comunità indigene nella regione della Sierra Norte de Puebla nel Messico rurale vivono in condizioni di grave povertà, disuguaglianza ed esclusione sociale. Più del venti per cento della popolazione vive in case con pavimenti e tetti di fango realizzati con lastre ondulate, legno, cartone o stagno, senza accesso a infrastrutture e servizi di base, spesso situati in aree ad alto rischio e vulnerabili a forti piogge. L'accesso ai finanziamenti pubblici richiede spesso che le famiglie ottengano credito dagli istituti finanziari, il che non è praticabile in presenza di livelli così elevati di povertà ed esclusione, essendo inaccessibile o lasciando la famiglia pesantemente indebitata. Il progetto mira a migliorare le condizioni di vita e dimostrare un approccio alternativo, sostenibile e incentrato sulle persone. La storia del Messico delle politiche del governo paternalistico ha avuto l'effetto di generare una cultura di dipendenza all'interno di molte comunità. COPEVI e CIUDEMAC hanno lavorato insieme per aumentare la consapevolezza, sviluppare un senso di impegno e incoraggiare l'autogestione e l'autonomia. Le politiche governative in Messico generalmente non tengono conto delle esigenze abitative specifiche dei gruppi indigeni o delle comunità che vivono nelle aree rurali. COPEVI e la rete di produzione sociale di alloggi hanno lavorato per articolare queste esigenze e ottenere il riconoscimento all'interno del governo che i processi abitativi rurali e indigeni presentano aspetti particolari che differiscono dalle problematiche dell'edilizia abitativa urbana. Il progetto è stato realizzato nel quadro della legge nazionale sull'edilizia abitativa del 2006, che ha formalmente riconosciuto i processi abitativi guidati dalle persone ("produzione sociale di alloggi"), a seguito di sforzi di lunga data da parte di organizzazioni di base, università, ONG e altre organizzazioni della società civile. Quali sono le sue caratteristiche principali? Il progetto ha sviluppato un approccio globale, guidato dalla comunità e basato sui diritti. Partenariati tra organizzazioni, finanziamenti innovativi e sensibilità alla cultura locale, pratiche edilizie tradizionali e sostenibilità ambientale sono fondamentali. Guidato da COPEVI, il progetto ha beneficiato di partnership di successo tra una serie di organizzazioni. CIUDEMAC e i suoi membri hanno assunto un ruolo centrale, tra cui la selezione delle famiglie partecipanti, il monitoraggio del lavoro in loco, le comunicazioni e lo sviluppo delle capacità locali. La partnership ha permesso a CIUDEMAC di acquisire conoscenze ed esperienza nella gestione dei progetti, nella costruzione, nella difesa e nel processo decisionale collettivo, e trasferire tale conoscenza ai suoi membri. Il supporto tecnico viene fornito dagli architetti COPEVI che sono stati formati all'uso di materiali locali attraverso una partnership con Mesoamerikaab (una piattaforma regionale che promuove l'uso di materiali da costruzione locali). L'agenzia di sviluppo tedesca Misereor ha incoraggiato la progettazione iniziale dell'iniziativa e ha collegato gli specialisti delle costruzioni di terra al progetto. Questo supporto consente di eseguire processi di costruzione tradizionali basati sulla terra. Misereor ha anche fornito finanziamenti di base per COPEVI. CONAVI ha fornito finanziamenti federali per il progetto attraverso il suo programma di sussidi per l'edilizia abitativa a guida comunitaria. Un meccanismo di finanziamento innovativo per il progetto è stato sviluppato attraverso una partnership tra COPEVI e ONG locale Pobladores, che combina sussidi statali con il "credito sociale" (contributi in natura di materiali da costruzione e manodopera da parte delle famiglie partecipanti). Lavorando per ampliare l'impatto, la rete di "Produzione sociale di alloggi" di organizzazioni non governative e della società civile, di cui COPEVI è membro, è stata coinvolta in iniziative politiche e di difesa per aumentare i finanziamenti per i processi abitativi di base. Ridurre al minimo l'impronta ecologica, utilizzare materiali da costruzione ecologicamente sostenibili e preservare le tradizionali pratiche di costruzione indigene è un obiettivo chiave del progetto. Materiali di provenienza locale con bassa energia incorporata, tra cui terra / adobe, acqua, pietra, legname, sabbia e ghiaia, sono stati utilizzati nella costruzione di abitazioni, con piccole quantità di ferro e cemento utilizzate ove necessario. COPEVI e CIUDEMAC hanno lavorato per aumentare la consapevolezza delle pratiche di edilizia sostenibile tra le comunità partecipanti e il successo del progetto ha incoraggiato le famiglie che altrimenti avrebbero preferito materiali da costruzione convenzionali / industriali per valorizzare le costruzioni tradizionali a terra. Come viene finanziato? I costi di capitale complessivi del progetto sono stati di 2,63 milioni di USD, di cui il 50,5 per cento è stato ottenuto dalla Commissione abitativa interna messicana (CONAVI), attraverso il suo programma di sussidi per l'edilizia abitativa a guida comunitaria, con il restante 49,5 per cento ottenuto attraverso quello che è stato definito "finanziamento sociale" o contributi in natura dei materiali da costruzione e del lavoro da parte delle famiglie partecipanti. L'assistenza tecnica è stata fornita da COPEVI, con il supporto finanziario e tecnico dell'agenzia di sviluppo internazionale tedesca Misereor. Ogni casa di 60m2 costa, in media, US $ 6.150. I residenti sono responsabili del mantenimento delle loro case e ogni famiglia ha contribuito con 77 USD a un fondo comune, che ora ammonta a 34.000 USD. Che impatto ha avuto? Il progetto fu avviato nel duemilanove con la costruzione delle sue prime venti case, con quattrocentoventotto case completate fino ad oggi. Nel 2011 è stata implementata una più ampia strategia di sviluppo della comunità e il progetto è attualmente in fase di feedback e trasferimento. CIUDEMAC sta attualmente collaborando con la cooperativa Tosepantomin per ampliare l'approccio e sta lavorando con COPEVI e una serie di altre organizzazioni e reti per influenzare le politiche pubbliche e migliorare l'accesso a alloggi dignitosi. Il principale settore che beneficia del progetto sono 16 gruppi di comunità indigene a basso reddito che vivono nelle aree rurali nei comuni di Zacatlán, Tetela de Ocampo e Tepetzintla nella regione della Sierra Norte de Puebla in Messico. Oltre a sostenere la generazione di reddito e lo sviluppo economico locale, il progetto ha lavorato per sviluppare la leadership locale e le strutture decisionali della comunità, sia all'interno delle singole comunità sia tra le 16 diverse comunità partecipanti. Il progetto ha beneficiato di circa 3.000 persone (il 22% della popolazione totale nell'area) attraverso miglioramenti delle abitazioni negli ultimi cinque anni e si sta espandendo in altre aree. Gli impatti positivi per le comunità comprendono condizioni abitative migliori e spazi di vita più sani, miglioramento della qualità dell'aria interna e maggiore protezione dalle forti piogge prevalenti nella regione. I residenti parlano dell'emozione che hanno provato nel realizzare i loro sogni, di sentirsi al sicuro dalla pioggia e della loro soddisfazione per le loro nuove case. Il processo di costruzione dell'aiuto reciproco ha riunito i vicini e vi è un crescente apprezzamento per l'uso di materiali da costruzione locali. Il dialogo tra diverse generazioni di costruttori ha contribuito al salvataggio di alcune tecniche di costruzione tradizionali che erano state perse, principalmente per quanto riguarda la costruzione terrestre. Le case sono più grandi e di qualità significativamente superiore rispetto alle case convenzionali costruite da società di costruzioni. COPEVI e la rete "Produzione sociale di alloggi" di organizzazioni non governative e della società civile hanno lavorato per influenzare le politiche pubbliche e aumentare la quantità di finanziamenti statali disponibili per i processi abitativi a guida comunitaria. Insieme sono riusciti a ottenere il riconoscimento a livello politico del valore dei regimi finanziari non tradizionali, vale a dire contributi in natura e al lavoro ("finanziamento sociale") e la loro inclusione come controparte dei residenti nell'accesso ai sussidi per l'alloggio. Di conseguenza, le abitazioni sono significativamente più convenienti e accessibili per le persone rispetto a prima del progetto, poiché i residenti sono in grado di accedere ai sussidi per l'edilizia pubblica senza dover ottenere prestiti costosi per i quali non sarebbero stati ammissibili o che non avrebbero potuto ripagare. I miglioramenti resi possibili dal progetto aiutano a generare opportunità di reddito e occupazione e stimolano lo sviluppo economico locale. COPEVI sta attualmente aumentando l'approccio verso altre due regioni: Zoatecpan a Puebla e Mixteca Alta de Oaxaca, lavorando con piccoli gruppi di famiglie indigene (incluso un gruppo di donne indigene, con il sostegno del governo municipale). CIUDEMAC ha una lista d'attesa di 145 famiglie che desiderano realizzare progetti simili. L'approccio è stato adottato da varie organizzazioni membri del Red de Productores Sociales de Vivienda del Sureste (rete abitativa guidata dalla comunità) ed è anche in procinto di essere trasferito nello stato di Oaxaca dall'organizzazione di base CODEP, adattando lo schema di finanziamento e costruendo 40 case. Nel 2011, il progetto è stato messo in evidenza come esempio di buone pratiche in una riunione di alto livello della National Housing Commission (CONAVI) e alti funzionari del governo. Nel 2012, ha ricevuto una menzione speciale in un concorso latinoamericano per progetti di edilizia abitativa che promuovono il diritto alla città, la sostenibilità e le buone pratiche di vita, organizzato dalla Habitat International Coalition in occasione della Conferenza Rio + 20 delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile . Perché è innovativo? Approccio globale, guidato dalla comunità e basato sui diritti: rispondere alle esigenze dei più vulnerabili attraverso un approccio olistico che considera gli aspetti sociali, ambientali, economici e culturali. Schema di finanziamento che lavora per i poveri e offre un'alternativa ai tradizionali approcci del governo paternalistico, combinando sussidi pubblici e sociali e valorizzando il lavoro dei residenti e i contributi in natura. Costruire alleanze tecniche e finanziarie con partner chiave (CIUDEMAC, CONAVI, Misereor). Dimostrare un risultato pratico di un quadro giuridico e finanziario innovativo (Housing Law 2006, fondo PSV). Qual è l'impatto ambientale? Un focus chiave del progetto è stato quello di ridurre al minimo l'impronta ecologica, facendo uso di materiali da costruzione ecosostenibili e preservando le tradizionali pratiche di costruzione indigene. Materiali di provenienza locale con bassa energia incorporata, tra cui terra / adobe, acqua, pietra, legname, sabbia e ghiaia, sono stati utilizzati nella costruzione di abitazioni, con piccole quantità di ferro e cemento utilizzate ove necessario. COPEVI e CIUDEMAC hanno lavorato per aumentare la consapevolezza delle pratiche di edilizia sostenibile tra le comunità partecipanti e il successo del progetto ha incoraggiato le famiglie che altrimenti avrebbero preferito materiali da costruzione convenzionali / industriali per valorizzare le costruzioni tradizionali a terra. Con il progredire del progetto, una serie di eco-tecnologie sono state sviluppate e incluse nella costruzione delle case per garantire un uso più appropriato dell'energia e delle risorse idriche. Attualmente è necessario che almeno una eco-tecnologia sia integrata in ogni nuova unità abitativa, compresa la raccolta di acqua piovana, servizi igienici a compostaggio a secco, frutteto nel cortile e stufe a basso consumo di carburante. Una caratteristica fondamentale della cultura locale si riferisce al cuidado de la Madre Tierra (conservazione della Madre Terra), e questo ha guidato vari aspetti del progetto. Dopo la costruzione delle case, i gruppi della comunità hanno iniziato a sviluppare piani per ulteriori azioni per migliorare il loro ambiente di vita, tra cui una serie di progetti di riforestazione. È finanziariamente sostenibile? Il progetto ha permesso alle famiglie di accedere ai sussidi esistenti per le abitazioni del governo. Mentre esiste la possibilità che il quadro politico e i regimi di sussidi possano cambiare in futuro, le comunità e le organizzazioni partecipanti sono ora meglio attrezzate per affrontare le questioni che riguardano il loro diritto a un alloggio adeguato e sviluppare soluzioni di finanziamento alternative. Qual è l'impatto sociale? Il progetto è guidato dalla comunità e i residenti sono stati attivamente coinvolti in tutti gli aspetti del processo, con la partecipazione ai seguenti tre livelli: il consiglio di amministrazione, un organo decisionale composto da rappresentanti di ciascuno dei sedici gruppi di comunità indigene coinvolti nel progetto; comitati comunitari responsabili della condivisione delle informazioni, della tenuta dei registri, della convocazione delle assemblee e della definizione delle priorità chiave; e partecipazione di tutte le famiglie al processo di costruzione stesso, attraverso i tradizionali processi di mutuo soccorso. La formazione è stata fornita da COPEVI e dai suoi partner sugli aspetti tecnici, sociali, di governance e legali. Negli ultimi cinque anni CIUDEMAC ha notevolmente migliorato la propria leadership e le strutture organizzative e ora sta lavorando per supportare altre organizzazioni. Il processo di mutuo soccorso aiuta a confermare il senso di appartenenza, aumenta l'autostima, fornisce una maggiore sicurezza e consente ai residenti di affrontare successivamente altri problemi che potrebbero incontrare. Il progetto ha generato occupazione locale, la creazione di dieci microimprese e un fondo comunitario (con un contributo di 77 USD da parte di ciascuna famiglia), oltre a sostenere l'economia locale attraverso l'acquisto di materiali da fornitori locali. CIUDEMAC ha recentemente lavorato con le famiglie per realizzare e gestire progetti di risparmio comuni, ad esempio per la costruzione di una cucina comunitaria e di un centro giovanile. Attraverso il progetto, COPEVI ha lavorato per ridurre le disparità sociali esistenti e migliorare le condizioni di vita dei gruppi indigeni emarginati. Le donne hanno svolto un ruolo di primo piano nei processi di costruzione e governance e alcune comunità partecipanti hanno iniziato a sviluppare programmi che mirano a potenziare le donne e i giovani. Barriere Barriera concettuale: poiché le politiche governative in Messico generalmente non tengono conto delle esigenze abitative specifiche dei gruppi indigeni o delle comunità che vivono nelle aree rurali, COPEVI e la rete di produzione sociale degli habitat hanno lavorato per articolare queste esigenze e ottenere il riconoscimento all'interno del governo che le zone rurali e indigene i processi abitativi presentano aspetti particolari che differiscono dai problemi abitativi urbani. : poiché le politiche governative in Messico generalmente non tengono conto delle esigenze abitative specifiche dei gruppi indigeni o delle comunità che vivono nelle aree rurali, COPEVI e la rete di produzione sociale degli habitat hanno lavorato per articolare queste esigenze e ottenere il riconoscimento all'interno del governo che le aree rurali e i processi abitativi indigeni presentano aspetti particolari che differiscono dai problemi abitativi urbani. Accesso a risorse pubbliche: è molto difficile per le famiglie rurali a basso reddito ottenere l'accesso ai sussidi per gli alloggi pubblici, poiché questi sono generalmente dati a grandi organizzazioni con una forte influenza politica o richiedono alle famiglie di ottenere prestiti che sono inaccessibili e / o inaccessibili per i poveri. In collaborazione con l'ONG locale Pobladores, COPEVI ha lavorato per aumentare l'accesso ai sussidi abitativi esistenti per le famiglie partecipanti e nella sfera più ampia. : è molto difficile per le famiglie rurali a basso reddito ottenere l'accesso ai sussidi per gli alloggi pubblici, poiché questi sono generalmente dati a grandi organizzazioni con una forte influenza politica o richiedono alle famiglie di ottenere prestiti a prezzi inaccessibili e / o inaccessibili per i poveri. In collaborazione con la ONG locale Pobladores, COPEVI ha lavorato per aumentare l'accesso ai sussidi per l'edilizia abitativa esistenti per le famiglie partecipanti e nella sfera più ampia. Barriera culturale: la storia del Messico delle politiche del governo paternalistico ha avuto l'effetto di generare una cultura di dipendenza all'interno di molte comunità. COPEVI e CIUDEMAC hanno lavorato insieme per aumentare la consapevolezza, sviluppare un senso di impegno e incoraggiare un approccio di autogestione can-do attraverso il progetto. Lezioni apprese Costruire solide collaborazioni con altre organizzazioni è stato un fattore chiave per il successo del progetto, consentendo lo scambio di conoscenze ed esperienze e consolidando un approccio che copre aree diverse, ad esempio relazioni politiche, aspetti finanziari, sistemi di costruzione locale, comunicazione con comunità indigene nella loro lingua ecc. - che COPEVI, da sola, non avrebbe avuto la capacità di gestire. Il fatto che COPEVI lavori ad entrambe le estremità dello spettro - dalla difesa pubblica all'azione diretta - è stato un vantaggio significativo, consentendo loro di prendere parte a dibattiti politici di alto livello e all'attuazione sul campo. La costruzione di una scuola all'inizio del progetto ha svolto un ruolo importante nel comprendere le ragioni dell'accettazione o del rifiuto dell'uso dei materiali locali e nel riunire il team tecnico e i costruttori locali. Sebbene la maggior parte delle comunità indigene lavori insieme nell'interesse collettivo, in molti casi la costruzione di alloggi è stata intesa come un processo condotto dalle famiglie piuttosto che dalle comunità. Le pratiche esistenti di costruzione e scambio collettivo sono state osservate principalmente nelle comunità con forti livelli di organizzazione e leadership. L'impatto economico positivo è stato maggiore per coloro che in precedenza hanno lavorato nel settore delle costruzioni: sono necessari ulteriori lavori per costruire capacità e partenariati per consentire la creazione di imprese economicamente valide. A metà del progetto è stata effettuata una valutazione, che ha portato allo sviluppo di criteri più specifici per la selezione delle famiglie partecipanti, con requisiti specifici per materiali e contributi lavorativi. Valutazione Sebbene non sia stata effettuata una valutazione esterna formale, un processo continuo di feedback e riflessione ha consentito a COPEVI di adattare e migliorare il suo approccio nel tempo. Il progetto è attualmente nelle fasi finali di feedback e trasferimento. Trasferimento COPEVI sta attualmente aumentando l'approccio verso altre due regioni: Zoatecpan a Puebla e Mixteca Alta de Oaxaca, lavorare con piccoli gruppi di famiglie indigene (incluso un gruppo di donne indigene, con il sostegno del governo municipale). CIUDEMAC ha una lista d'attesa di 145 famiglie che desiderano realizzare progetti simili. CIUDEMAC e COPEVI hanno effettuato scambi di pari e ospitato incontri con membri di altre organizzazioni di base interessate ad apprendere dalla loro esperienza, ad esempio il Centro para el Desarrollo Rural (Centro di studi sullo sviluppo rurale - CESDER). L'approccio è stato adottato da varie organizzazioni membri del Red de Productores Sociales de Vivienda del Sureste (rete abitativa guidata dalla comunità) ed è anche in procinto di essere trasferito nello stato di Oaxaca dall'organizzazione di base CODEP, adattando lo schema di finanziamento e costruendo quaranta case. Non è stato ancora effettuato alcun trasferimento internazionale. con il sostegno del governo municipale). CIUDEMAC ha una lista d'attesa di 145 famiglie che desiderano realizzare progetti simili. CIUDEMAC e COPEVI hanno effettuato scambi di pari e ospitato incontri con membri di altre organizzazioni di base interessate ad apprendere dalla loro esperienza, ad esempio il Centro para el Desarrollo Rural (Centro di studi sullo sviluppo rurale - CESDER). L'approccio è stato adottato da varie organizzazioni membri del Red de Productores Sociales de Vivienda del Sureste (rete abitativa guidata dalla comunità) ed è anche in procinto di essere trasferito nello stato di Oaxaca dall'organizzazione di base CODEP, adattando lo schema di finanziamento e costruendo quaranta case. Non è stato ancora effettuato alcun trasferimento internazionale. con il sostegno del governo municipale). CIUDEMAC ha una lista d'attesa di 145 famiglie che desiderano realizzare progetti simili. CIUDEMAC e COPEVI hanno effettuato scambi di pari e ospitato incontri con membri di altre organizzazioni di base interessate ad apprendere dalla loro esperienza, ad esempio il Centro para el Desarrollo Rural (Centro di studi sullo sviluppo rurale - CESDER). L'approccio è stato adottato da varie organizzazioni membri del Red de Productores Sociales de Vivienda del Sureste (rete abitativa guidata dalla comunità) ed è anche in procinto di essere trasferito nello stato di Oaxaca dall'organizzazione di base CODEP, adattando lo schema di finanziamento e costruendo quaranta case. Non è stato ancora effettuato alcun trasferimento internazionale. CIUDEMAC e COPEVI hanno effettuato scambi di pari e ospitato incontri con membri di altre organizzazioni di base interessate ad apprendere dalla loro esperienza, ad esempio il Centro para el Desarrollo Rural (Centro di studi sullo sviluppo rurale - CESDER). L'approccio è stato adottato da varie organizzazioni membri del Red de Productores Sociales de Vivienda del Sureste (rete abitativa guidata dalla comunità) ed è anche in procinto di essere trasferito nello stato di Oaxaca dall'organizzazione di base CODEP, adattando lo schema di finanziamento e costruendo quaranta case. Non è stato ancora effettuato alcun trasferimento internazionale. CIUDEMAC e COPEVI hanno effettuato scambi di pari e ospitato incontri con membri di altre organizzazioni di base interessate ad apprendere dalla loro esperienza, ad esempio il Centro para el Desarrollo Rural (Centro di studi sullo sviluppo rurale - CESDER). L'approccio è stato adottato da varie organizzazioni membri del Red de Productores Sociales de Vivienda del Sureste (rete abitativa guidata dalla comunità) ed è anche in procinto di essere trasferito nello stato di Oaxaca dall'organizzazione di base CODEP, adattando lo schema di finanziamento e costruendo quaranta case. Non è stato ancora effettuato alcun trasferimento internazionale. L'approccio è stato adottato da varie organizzazioni membri del Red de Productores Sociales de Vivienda del Sureste (rete abitativa guidata dalla comunità) ed è anche in procinto di essere trasferito nello stato di Oaxaca dall'organizzazione di base CODEP, adattando lo schema di finanziamento e costruendo quaranta case. Non è stato ancora effettuato alcun trasferimento internazionale. L'approccio è stato adottato da varie organizzazioni membri del Red de Productores Sociales de Vivienda del Sureste (rete abitativa guidata dalla comunità) ed è anche in procinto di essere trasferito nello stato di Oaxaca dall'organizzazione di base CODEP, adattando lo schema di finanziamento e costruendo quaranta case. Non è stato ancora effettuato alcun trasferimento internazionale.

   

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